改革开放后积极发展的沿路经济，使台州跨入了工业化中期，实现了经济、城市建设的飞速发展。进入新世纪以来，台州这列以民营经济为主导的高速列车，经过第一阶段的快速运转，目前，各种资源要素配置短缺、粗放增长带来发展后劲不足，体制机制先发优势弱化。直面发展中的种种问题，去年，我市创造性地提出了建设“三个台州”的战略目标，即“内生台州”、“海上台州”和“市外台州”。通过再育“三个台州”，为台州的新一轮发展注入新的活力和动力。

        改革开放使台州的民营经济驶入了快车道，然而随着经济的进一步发展，各种资源要素逐渐短缺，台州体制机制的先发优势已逐渐在弱化，去年8月，市党政考察团赴杭州、宁波、金华考察，先进地区蓬勃的发展态势让大家更加深刻地感受到，台州的发展步伐滞后了，在随后举行的市委读书会上，结合大家的讨论，创造性地提出了建设“三个台州”的战略思想。今年1月8日，在市三届五次党代会上，市委书记张鸿铭就作了《高举旗帜  创业创新  实施“三个台州”战略  全面建设惠及全市人民的小康社会》的报告。在2月27日的市三届人大五次会议开幕大会上，市委副书记、市长陈铁雄所作的《政府工作报告》再一次明确指出，“三个台州”战略是市委作出的重大战略决策，是台州新一轮创业创新的主攻方向。

        三个台州”战略中，“内生台州”是指通过集约利用土地，在盘活存量土地中“盘”出一个新空间；进一步转变经济增长方式，提高投资密度和产出效益，使现有的单位土地面积投资强度和产出效益跟上全省平均水平，在增量中“增”出一个新台州

        台州市发改委主任郑荐平告诉记者：“我们打造内生一个台州，实际上就是三个目的，一个目的要把粗放型的台州变成集约发展的台州；把一个外延型扩大生产的台州变成一个内涵提高的台州；还有一个就是要把一个快速发展的台州变成一个科学发展的台州。”

        在“内生台州”里，土地是其中的重要方面，台州是一个资源小市，土地资源匮乏，走集约化利用土地之路是必然选择。同时，按照节约发展、集约发展、创新发展、统筹发展、可持续发展的原则，着力加快转变经济发展方式，努力构建有利于台州又好又快发展的动力机制，可以最大限度地提高区域生产要素的配置和产出效率，以最少的资源环境代价获取最大的经济社会效益。

        郑荐平主任说：“假如我们在亩产上再翻一番，在土地面积不变的情况下，提高产出一倍二倍，一倍就是增加了一个台州。”

        如果说“内生台州”是建设台州经济发展根据地的话，那么建设一个海上台州就可以说是拓展台州经济发展的根据地。台州海洋面积广阔，海岸线绵长，加快台州经济从内陆时代迈向陆海联动时代，打造海洋经济强市，开发一个“海上台州”，这是台州经济新的重要增长板块。

        “海上台州”的内涵是依托沿海海岸线，充分发挥沿海陆地、港口、滩涂、岛屿和海洋资源优势，科学规划、合理开发、联动发展，加快构建沿海产业带、海洋经济带、滨海现代化城镇带和沿海生态带，促进沿海经济、社会、生态协调发展，形成海洋经济特色明显、先进产业集聚、生态环境优美、城乡一体、社会和谐的新区域。

        如果说“内生台州”追求的是实现内涵式的提升和发展，“海上台州”建设强调的是外延式的拓展和增长，那么“市外台州”建设主要是为内生台州和海上台州建设提供支持。

        改革开放以来，一大批台州人凭借敏锐的市场嗅觉和敢闯敢冒的开拓精神，相继到市外、省外、国外谋求发展，成就了一番事业，形成了宏大的在外台州人经济。据不完全统计，在外创业的台州人近120多万。这些在外创业的台州人，通过自身的艰苦创业，不仅为当地发展贡献力量，更重要的是筑起了台州对外交流与合作的桥梁，特别是他们创造了巨大的社会财富后，积极回报家乡，在外台州人是台州现代化建设的一支重要力量，而打造“市外台州”也是鼓励企业家出去创业，在外创造财富，宣传台州。“市外台州”不仅仅是简单回归，而是为所有台州人民共同谋富。

        三个台州是一个既相互区别又相互联系的有机统一体，“内生台州”是主导战略，“海上台州”是“内生台州”的重要延伸，“市外台州”是“内生台州”与“海上台州”的重要支撑与保障，他们目的都是为了进一步开创台州发展的新局面，真正实现台州又好又快发展。从根本上讲，三个台州战略是从台州的实际出发，全面准确地用科学发展观的要求“再造台州”， 是对台州原有的发展方式、发展内涵、发展空间、发展格局以及资源配置方式等作出的重大变革。