二、打好产业发展基础，提升经营管理水平

        2009年，是台州广电总台的产业发展之年。按照《台州市推动文化大发展大繁荣行动纲要》的精神，促进传统媒体和新兴媒体的融合发展。总台要制定产业发展规划，引进产业发展人才，建立一支较高水平的产业经营队伍。要以中国经济转型期为发展契机，依托广播电视高新技术的研发，打好产业发展基础，提升经营管理水平，为将来的快速科学发展创造条件。

        2009年，总台传统的广告产业要巩固发展，稳步提升，努力拓展新的经营领域；各频道要着力开发白天闲置时段，努力延伸节目服务范围；数字电视要全面推进整体平移，提升服务水平，加快多功能增值业务开发；移动电视要制定市场推广方案，尽快覆盖移动人群；动漫产业要加快市场调研，制定动漫剧拍摄方案，探索动漫剧版权交易平台建设；文化休闲娱乐产业，要结合广播电视传媒优势，在条件成熟以后，探索文化休闲娱乐产业园区建设。

1、广告产业

        目前，广播电视的主要收入，来自传统的广告经营业务。但是，作为地方区域性媒体，单一的广播电视广告业务会逐步进入饱和状态，我们要巩固和稳步提升目前频道制格局下的广告经营水平，制定更加合理的广告价格和广告政策，努力拓展新的经营领域。要依托广播电视传媒优势，成立台州广电广告公司，逐步引进和培养广告经营和策划的专业人才，结合广播电视报的各类经济专版资源，开展会展业经营，探索承接市内各项重大经济活动，如车展、房地产交易会等；要通过资源置换，逐步拓展户外广告等经营领域；要加强市场营销策划业务，为台州广大企业提供专业的市场营销策划方案，开拓新的广告市场。

2、频道、节目资源开发

        广播电视的核心资源，就是节目和频道资源。一个优秀的品牌节目，可以产生巨大的经济和社会效益，提升整个频道的经营水平。我们的广播电视频道，要坚持差异化、最优化发展之路，重视节目品牌和主持人品牌的知识产权保护，研究开发节目品牌和主持人品牌的衍生产品，使节目品牌和主持人品牌得到良好持续的发展。我们要努力开发白天的闲置时段，通过调研白天时段的受众群体，开发适合他们收看的各类服务节目。目前，我们已经开通了台州电视购物频道和数字电视服务频道，还可以继续开发针对少儿、妇女等特定收视人群的生活服务类联办节目，开通各类生活服务热线，拓展电视节目受众市场。要组织力量对总台各类新闻、文艺节目资源进行梳理，依托新闻等节目资源，探索开发服务性强、对象明确的图书策划、出版等业务。

3、数字电视

        有线数字电视产业是台州广播电视产业发展的重中之重。台州有线数字电视基本收视维护费标准出台之后，数字电视公司要全面推进数字电视整体平移，扩大有线数字电视覆盖范围；要组织力量推进数字电视多功能增值业务开发。网络传输中心和路桥广电中心要加快椒江、路桥两区的双向网改造，扩大双向网覆盖范围，加快推进VOD点播等双向互动的增值服务。数字电视公司要精心办好数字电视服务频道，不断扩大数字电视的影响，使之成为推广数字电视的重要窗口。除了有线数字电视发展之外，我们要积极跟踪地面无线数字电视等新技术的发展，与清华大学等高校和科研机构保持密切联系，积极探索将他们研发的地面数字电视传输的高新技术转入实用领域，探索数字电视节目和数据信号的无线传输和交换，扩展数字电视服务功能，实现降低成本和快速发展。

4、移动电视

        移动电视作为新兴媒体，具有良好的产业发展前景。我们要加快组建台州移动电视有限公司，配合中国移动多媒体广播CMMB项目，大力推广台州移动电视便携式接收终端；制作播出台州移动电视节目，提供适应移动人群收视习惯的电视节目；推进基于CMMB信号的车载电视的安装，扩大移动电视有效覆盖范围；开发移动电视广告，实现移动电视的产业效益。

5、动漫产业

        动漫产业是具有巨大发展空间的文化创意产业。我们的初步规划是：一，酝酿筹建台州文化创意产业有限公司，经过市场调研和分析，通过公司的专业运作，积极引进社会资本，聘请国内优秀的动漫编剧，创作并摄制大型连续动漫剧；通过在央视和全国各大动漫频道的播出，在全国范围内打造台州原创的动画形象和品牌；在动漫形象打造成功的同时，积极开发动漫品牌的衍生产品，出版儿童读物，授权企业生产动漫品牌为注册商标的玩具、食品、礼品、文具等；开发系列网络游戏，建设儿童游乐益智网站等。二，联合中国传媒大学动画学院、央视青少节目中心和中国动漫协会，筹办中国大学生动漫大赛。三、酝酿筹建动漫版权交易公司，探索打造中国动漫版权交易平台。

6、文化娱乐产业

        依托广播电视传媒优势，在条件成熟以后，开发适合台州市民精神文化生活需要的文化娱乐产业。与中国传媒大学文化产业研发中心合作，引进外来知名文化品牌，建设集娱乐、演艺、影视、健身、休闲、饮食、购物于一体的大型文化娱乐产业园区，推出广播电视文化娱乐专栏和时段，推广台州文化娱乐产业园区，做到产业效益和社会效益同步提升。

三、继续深化机制改革，提升综合管理水平

        最近颁发的《台州市推动文化大发展大繁荣行动纲要》指出，按照社会效益最大化、经济效益最优化的要求，积极探索台州广电总台市场化运作、企业化管理、产业化发展的新模式，加快组建广播电视新闻传媒集团，以集团化建设为推动，不断提升新闻传媒产业的核心竞争力。我们要按照集团化的要求，继续深化机制改革，提升综合管理水平。

1、在成本核算和加强考核的基础上，推行财务体制改革

        为深化频道制改革，提升频道经营水平，总台将频道作为二级财务核算单位管理。二级单位的收入支出严格按照预算管理，总台与二级单位实行利润分成，频道利润的高低将影响到频道经费的预算指标和人员效益奖金。同时，总台加强了对直属事业单位的财务管理，直属单位收支实行两条线管理，支出按照预算，总台加强对直属单位的综合指标考核，考核结果与直属单位及职工的利益挂钩。

2、深化人事分配制度改革，建立高效的人力资源管理体系

        总台的人事分配制度改革目标是打破身份、职称、资历界限，真正形成能者上、劣者下的局面，竞争上岗，以岗取酬，动态管理。总台将对各频道、直属单位进行严格的岗位调查，科学设置岗位职数，大力推进聘任制改革，做好竞聘上岗、双向选择工作，努力建立高效的人力资源管理体系。

3、试行综合管理考核，加强目标责任管理

        频道制改革之后，总台对频道实施了广告经营创收的目标考核。为了完善重激励、严考核的管理机制，总台将在全台各频道、各直属单位试行综合管理考核。综合考核体系主要由三块内容组成，一是新闻宣传考核；二是产业经营考核，三是综合管理考核，通过考核措施，确保总台党委部署的年度各项重点工作目标任务的胜利完成。

四、坚持人才兴台战略，加强员工培训和队伍建设

        这几年，随着事业发展，广播电视队伍得到了很大的发展，引进了大量的人才，人员数量增加也很快。但是，我们要清醒地看到，在严峻的经济危机和日趋激烈的媒体竞争形势下，我们的高端人才数量还严重不足，队伍的整体素质还亟待提高。我们要坚持人才兴台战略，进一步加强与中国传媒大学的战略合作，制订全员培训计划，加强名记者、名编辑和名主持人建设，加强管理、经营、技术队伍建设，切实提高台州广电队伍的整体素质。要进一步加强“敬业、创新、和谐、求真”的总台精神建设，切实提高队伍的政治、业务素质和创新意识，加强团队精神和凝聚力。要创造更好的条件，加强人才培养和选拔工作，通过科学严谨的程序，努力把业务精、管理强的创新型人才选拔到各方面的重要岗位上。我们必须采取有力措施，培养打造一支具有很强战斗力和创新能力的传媒队伍，才能在激烈的媒体竞争中掌握主动。

        目前，总台的发展进入了一个关键时期，一方面，频道制改革三年多，取得了丰硕的成果，总台和频道形象得到很大提升，节目品牌深入受众，内部管理不断加强，经营创收逐年提升，新科技新传媒得到发展；另一方面，世界金融危机带来的经济衰退日趋严重，对广播电视广告创收的影响逐步加剧，新媒体新产业处于投入培养期，大楼基建还贷压力增大，总台面临着紧张的财务压力。

        同志们，面对困难和挑战，既需要总台全体干部职工认清形势，咬紧牙关，准备过几年紧日子，更需要大家团结一致，树立信心，以更加饱满的精神迎接挑战，克难攻坚，开拓进取，开创台州广播电视事业发展的新局面、新天地！