领导讲话 
同志们：
今天，总台在这里隆重召开总结表彰大会，我们有理由以美好的心情去回顾过去的一年。这个理由就是我们为刚成立的广电总台，为广电事业辛勤工作了一年，奋斗了一年，并且取得了丰硕的成果。刚才我们表彰了一批先进典型，他们就是我们的杰出代表，是总台全体员工的学习榜样，在这里，我代表总台党委向受到表彰的所有同志，特别是向六位荣誉员工表示真诚的祝贺！向各频道、各单位、各部门在各自的工作岗位上辛勤工作，默默奉献的记者、编辑和全体员工表示衷心的感谢！向全体员工及站在你们背后关心支持你们的家人拜年，祝大家新年吉祥、万事如意！
同志们，过去的一年，是“十一五”规划的开局之年，也是总台实行频道制改革的第一年，是总台的开局之年、改革之年、创新之年。在这一年里，我们的主要收获是：
完成了广播电视频道制改革，确立了事业发展的全新理念。浙江是文化体制改革的试点省，去年元旦开始，我们新组建的各个频道开始正式运行。实施频道制改革，不仅是体制机制上的创新，更重要的是要促进人的观念的变革，真正体现出频道制的优势，促进竞争，做大事业，做强产业。06年，总台党委带领中层干部，分两次前往湖南、广东、重庆、四川等地考察学习广播电视事业发展和改革创新的成功经验。总台党委针对工作实际，提出以创新促改革、以改革促发展的思路，通过中心组扩大学习会的广泛讨论，统一思想，明确改革方向，逐渐在全台干部职工中确立广电事业发展的新理念，现在竞争的观念、市场的观念、收视率的观念、受众的观念、营销的观念、品牌的观念、成本的观念，正在成为广大员工的新理念，新的团队、新的精神面貌正在出现。
完成了新闻宣传的各项任务，舆论引导能力有了较大提高。新闻宣传是广电全部工作中的中心工作。总台紧紧围绕市委市政府工作大局，坚持正确舆论导向，积极发挥喉舌功能，努力提高宣传水平和掌控舆论话语权的能力，使党和政府的声音始终占据主导地位。在广播电视新闻中开设了“构建和谐社会”、“深化两年工作”、“建设新农村”、“时代先锋”、“多城同创”、“知荣明耻树新风”、“省运会”等几十个专栏；圆满完成了市党代会、人大政协两会的报道任务；胜利完成了市首届农民文化节、感动台州颁奖晚会、魅力城市形象大使评选、中国台州网络音乐节、省运会开幕式等五十二次直录播任务；摄制完成了魅力城市形象片、香港周《台州》专题片、非公有制党建专题、千村整治、百村示范专题、农村党风廉政专题等二十多部专题片，多次受到市领导的肯定和表扬。广播和电视努力改进以时政新闻为主的综合新闻栏目《台州新闻》，加快时政新闻的节奏，努力贴近群众。椒江、路桥两区广电中心，紧密配合两区党委、政府中心工作，努力办好《台州市区新闻》栏目，为我市的和谐社会建设，创造了良好的舆论氛围。
总台和频道形象初步确立，一批名牌栏目受到群众欢迎。一年来，同志们普遍感受到，走出去采访、工作，人家更看重了。这说明广电形象更好了，地位提高了。这得益于我们有了一批名牌栏目。一年来，各频道通过搞活内部竞争机制，全面调改节目，强化新闻立台、娱乐活台，增加贴近性，增加互动性，节目质量不断提高。电视新闻综合频道的《新闻广场》，逐步从传统的社会新闻栏目，转型为以民生新闻为主干，社会新闻、各类资讯为有效补充的新闻栏目。《600全民新闻》是影视文化频道新办的主打新闻栏目，立足台州600万百姓，关注百姓民生，以平民化的视角，通俗化的语言，报道发生在台州的人和事。影视文化频道年初推出了台州第一档方言新闻《阿福讲白搭》。上半年，电视新闻综合频道也推出了方言新闻《台州百晓》。目前，这两档方言新闻受到台州观众的热烈欢迎，收视率稳踞台州所有自办栏目的第一、第二位。《阿福讲白搭》开创了非黄金时段的收视高峰，平均收视率达15个点以上，市场份额55%以上，两项指标均为浙江省所有自办电视节目第一，成为最受台州600万观众关注的电视节目。广播新闻综合频道、交通广播频道、音乐广播频道立足频道定位，强化频道特色，都有各自出色的栏目，新闻广播的《行风热线》，交通广播的《路家兄妹》，音乐广播的《音乐飙榜》，三个广播频道形成了各自独立而忠实的收听群体，取得了良好的社会效果和经济效益。
收视率和市场份额不断提高和扩大，竞争力有了较大提升。根据央视索福瑞公司的收视率调查报告，06年以来影视文化频道和电视新闻综合频道，收视率和市场份额不断攀升，已经高居台州所有落地电视频道的第一、第二位，市场份额比05年的17%翻了一番多。目前两个电视频道的每周市场份额已经稳定在36%左右，有些周达到40%以上。在中央台、省级台众多精品频道的激烈竞争下，台州电视只有两个频道，能够占到三分之一以上的市场份额，这在频道制改革之前，是无法想象的。现在可以说，完全达到了我们的预期目标，年初要求压缩中央台的市场份额，夺回省台的收视率，这个目标已经实现。
经营创收实现了预期目标，事业产业有了较大发展。各频道收视率的提高带来经济效益增长。实行频道制以后，坚持以市场规律来加强创收，随着节目收视率的提升和节目社会影响的扩大，广告创收呈现稳步增长的趋势。总台和直属单位全年完成创收14865万元，比上年增长11.83%，五个频道创收7122万元，比上年增长17%，较好地完成了经营创收的任务。11月25日，总台首次举行全台黄金资源广告竞价会，共拍出18个栏目广告，总金额1034万元。这次综合性广告拍卖会，广播、电视各频道及广电报社以不同方式介绍各自的品牌栏目，充分展示了总台各品牌栏目的特点、优势和亮点，让广大客户充分了解栏目品质，理性选择合作伙伴，为长期健康合作打下了良好基础。在事业发展上，06年做了两件事，一是去年我们经过半年左右的筹备，整合资源，组建了真正意义上的公共财富频道，今年元旦试播，开始了试运行，现在一个半月来，总体情况良好，反映良好，收视人群有自己的特点。二是组建了数字电视公司。现在我们电视市场面临的压力是很大的，内外都有。内部有那么多的频道，外部有IP电视等众多的新媒体。报纸的好日子过完了，我们的好日子也不多。所以数字电视不是要不要发展的问题，而是要尽快发展、如何发展的问题。
制度建设不断完善，正在朝管理有序、运行高效的改革目标前进。总台先后制定了《新闻宣传管理办法》、《关于加强舆论监督管理的若干意见》、《优秀作品评选实施细则》等近二十项制度，对宣传导向、宣传纪律、宣传管理、优秀作品评选等方面作了具体的规定，明确了广播电视新闻栏目生产评估的考核标准。为促进员工积极性的发挥，人力管理部门制定了领导和职工考核暂行办法，明确了各岗位职工的规范和责任。各频道实行定岗定编，加强用人成本核算。采编制播人员，工作业绩实行量化打分；经营创收人员，实行目标责任管理制度。各频道根据自身实际，制定了用人绩效考核制度，有效促进了新闻采编人员的积极性，提升了工作效率。
队伍不断壮大，人才不断涌现，全台的创新能力有了较大提高。实施频道制以后，各类广播电视节目发展迅速。总台党委根据事业发展需要，制定人才兴台计划，积极引进紧缺专业人才。总台根据节目发展需要，通过考试和公开招聘等方式，引进了一批研究生和大学生，并从兄弟省市台和中国传媒大学引进了四名播音主持人，其中三名为中国传媒大学播音专业毕业生。这些专业人才的引进，大大增强了总台业务骨干的力量，给观众带来全新的收视感觉。人才的引进和涌现推动了总台的创新能力。为了在全台上下营造浓郁的改革创新氛围，总台专门建立了创新奖评选制度，对各频道、各单位、各部门围绕中心工作提出的内容、手段、机制创新的建议以及取得的成果，进行评选、表彰。在总台第一届创新奖中，《阿福讲白搭》等12项获成果奖和建议奖。最近，总台组织了第二届创新奖评选，台州市首届“魅力”村庄评选和“600”品牌系列建设等10个创新项目荣获成果奖。
同志们，刚刚过去的2006年是改革创新的一年，是成果丰硕的一年，是令人自豪的一年。已经到来的2007年，则是充满希望和挑战的一年，我们将以饱满的创造激情，迎接新的发展机遇。07年我们不提新的口号和目标，集中精力保证总台主要任务的完成，把工作做深做细，继续深化节目、经营、人事机制的改革，加强各个方面的制度建设，更加有效地发挥总台全体干部职工的工作积极性，打造具有长远影响力的品牌节目，实现台州广电事业又好又快的发展。我们的工作思路是：
一、继续深化频道制改革
频道制运行一年多来的成绩是显著的，但还有不少需要提高的地方。在实行频道制前，我们缺乏的是竞争意识，缺少的是竞争手段，要解决的主要问题是竞争问题。频道制后，促进了竞争，现在要解决的是如何竞争问题。首先我们要明白，我们竞争什么？新闻资源、节目资源、受众资源（市场资源）、广告资源、人才资源等等。这些资源综合起来，看你拥有多少品牌栏目（节目）。你创造多少品牌产品，然后你又用什么手段把这些品牌产品卖出去。频道制以后，广电媒体（也包括我们自已的频道）竞争越来越白热化。相对以前的不充分竞争，现在的竞争是好的，在这样的竞争压力下，我们怎么办？但竞争的结果是要淘汰失败者。怎么办？西方有一本书叫《蓝海战略》，是2005年最新的营销学说，西方学者莫伯妮、韩裔学者金伟灿合著，他们花了十五年时间研究，把现在全球化后的竞争比喻为“红海”，企业实施差异化越来越难，产品质量日趋一致，不可避免地陷入恶性杀价竞争的残酷循环，所以提出蓝海战略。“蓝海”摆脱了既有的市场竞争者，开创全新的市场空间，将竞争者抛在后面，独自处于一片“蓝海”之中，倡导摆脱传统竞争导向的观念，由旧有市场发展出新的市场空间，探索还没有被开发的差异化市场、消费者没有满足的需求，“不与竞争者竞争”。
频道制促进了竞争，但问题也是十分明显的，存在资源分散，不能有效发挥规模效益；成本增加，不够节约；竞争无序，影响整体利益等问题。所以各频道在竞争的同时要重视合作，优秀的节目资源要重视整合和共享，尤其是电视和广播频道，互补性强，要互相宣传，扩大社会影响，努力克服频道制的分散性，节约节目成本，发挥最佳的社会、经济效益。人才资源也要共享，各频道重要人才在完成本职工作之外，可以在内部流动，互相兼职，不要划地为牢。人才中心要研究政策，从机制上解决问题，实现人才资源利用的最大化。
07年，总台要继续深化频道制改革，完善内部机制，将重要制度体系化，以促进频道之间的有序竞争。我们需要完善的制度体系包括：
（1）节目生产考核评估体系。总台有六个广播电视频道，自办节目量越来越大，必须改变办节目的随意性，加强节目、栏目的科学规划、项目策划、论证工作。各频道的自办节目、栏目，从产生、调整、淘汰，都要遵循一套科学的可量化考核的流程，通过收视率调查、专家评审和社会知名度、美誉度等综合指标的评估，判断自办节目的质量水平。总台所有自办节目、栏目，隔半年要组织考核、评估，根据分数高低，建立警示制度，并逐步过渡到末位淘汰制。
（2）频道运行成本核算体系。06年我们完成了频道制第一年的成功运行，取得了不错的社会、经济效益。07年，频道要确立经营的理念，树立全频道经营的思想。我们要在去年各频道各项财务支出核算评审的基础上，建立科学的频道运行成本核算体系，以利于更好地控制支出，提升效益。
（3）人力资源管理体系。随着总台各项事业的发展，职工队伍日渐庞大，对员工的科学管理显得越来越重要。目前，各频道的采编人员、广告人员都有目标责任制考核，总台要梳理各项制度，逐步完善人力资源管理体系，最大限度地发挥员工积极性和创造力。
二、继续实施创新发展和品牌战略
经过06年的成功实践，依靠创新和改革来促进发展已经成为我们的共识。创新已经成为我们强烈的愿望，成为我们生存和发展的内在动力。创新能力的大小决定我们发展的速度和发展的质量。频道制改革之后，机制创新在不断深化。目前，内容和形式的创新成为我们思考的主要课题。
我们都是广电媒体从业者，我们可能很少会想到一个基础性的问题，电视是什么？这里指的是电视内容（节目），答案有很多，电视是宣传，是传播手段，是娱乐产业，是视听艺术，是大众文化，等等，但电视的本质是什么？是滚滚而来的财富？是蒙娜丽莎的微笑？还是一缕温暖人心的阳光？如果我们深入思考这个问题，会发现电视的内涵非常丰富，电视的内容和形式有着巨大的创新空间。
现在主要的电视节目是新闻和娱乐。这几年，新闻的内容从时政新闻、社会新闻，发展到民生新闻；娱乐的内容从传统的电视剧，发展到“超女”等主题策划活动和栏目剧等。形式很重要，关键在内容。我们在这些变化中给观众提供了什么？提供微笑，还是提供温暖？06年，我们的民生新闻栏目得到很大的发展，直接带动了收视率的提高和市场份额的扩大。07年，我们内容创新的突破口是什么？我以为还是要在品牌建设上下功夫。我们已经有了一些名牌栏目，但是名牌不等于品牌。名牌可能一时热闹，一时有名。如果缺少内涵，缺少内在的文化品质，名牌就会昙花一现，发展不成品牌。品牌需要持久打造，具有恒久的魅力。像《阿福讲白搭》、《新闻广场》、《600全民新闻》、《行风热线》，都要继续认真打造，成为品牌栏目。
影视文化频道、电视公共频道今年都要推出栏目剧，采用自编自演自拍和外购包装结合的创作模式。栏目剧创作要根据台州地域特色，找准选题，精心组织，力求做到雅俗共赏，努力成为收视率的新的增长点，成为台州人民所欢迎的节目，成为微笑和温暖。
时政新闻的内容也要不断创新。广播、电视《台州新闻》，要在增强权威性、指导性、贴近性、可看性上下功夫，让领导放心，让群众满意。时政新闻权威性，指报道要正确、有力，不是摆架子；记者要提高解读政策的能力，把时政新闻做深做透，提高报道的指导性；同时要采取平民视角，从老百姓的角度去思考问题。老百姓想从时政新闻里了解什么？得到什么?一条时政新闻的看点是什么?时政新闻要特别重视报什么、怎么报这两个问题。当然时政新闻也要重视包装，坚持主旋律就要做到既正确又好看。一般会议和领导活动报道，要进一步减少。新闻栏目还需要有拳头产品，要整合资源，创办民主恳谈式的栏目，如《百姓说话》，对重要的社会民生问题，进行背景调查，邀请专家评点，开放观众投票，收集民意，归纳出科学的结论，为政府部门决策提供有效的参考。民生新闻要进一步加强导向性和新闻性，体现“以人为本，执政为民”的精神，关注普通百姓，继续加强“三贴近”，为社情民意提供表达渠道，扩大媒体的宣传阵地，促进基层民主政治建设。目前，民生新闻的也存在着一些问题，如平民化带来低俗化；负面报道过多；缺少人文关怀，以欣赏的观点去报道灾难、报道死亡、报道不幸，是极其错误的；缺乏新闻价值的零碎报道多；关心市民多，关心农民少；记者越位，先入为主，缺乏公正的调查；技术上缺少提炼选择等。针对民生新闻节目的不足之处，要加强整改提高。节目要有道德感化力量，做到真正的人文关怀；记者要具有悲天悯人的情怀，关心人民生计，明确报道方向。
三、坚持正确舆论导向，确保完成宣传任务
江泽民同志说过，舆论导向正确，是党和人民之福；舆论导向错误，是党和人民之祸。我们看西方的大众媒体，好像没有什么明确的舆论导向，新闻报道可以立场自由，可以前后矛盾，可以“以上言论不代表本台立场”。中国的国情不同，长期以来，广播电视作为党和政府的喉舌，得到了老百姓的高度重视和信任，我们的导向稍稍出点偏差，就会引发重大的社会问题，我们的广播电视采编播人员，要不断强化自己的政治意识、大局意识和责任意识，牢牢树立正确的舆论导向观念，确保市委、市政府重要决策、重要部署、重大活动和重要主题报道任务的胜利完成。
07年宣传工作的指导思想，是牢牢围绕市委、市政府的工作大局，认真贯彻党的十六大以及十六届六中全会精神，认真贯彻市三届三次党代会精神，把加快转型升级作为中心任务，把推进一体化作为战略重点，把深化“两年”作为工作载体，把改革开放作为基本途径，把构建和谐社会作为重要目标，把加强党的建设作为根本保证，为“和谐台州”建设和实现社会经济又好又快发展，营造良好的舆论氛围。
市三届三次党代会提出了构建“和谐台州”的战略任务。目标是扎实推进工业立市、软实力、一体化等战略和法治建设、生态建设、平安台州各项工作，促进我市经济社会更加协调，科教文化更加繁荣，民主法制更加健全，社会秩序更加安定，生态环境更加优良，人民生活更加富足，人与人、人与社会、人与自然之间更加和谐。所以，我们新闻宣传的主要任务是围绕上述目标，认真进行部署，制订报道计划，组织专题策划。把全年的报道任务逐季、逐月作出安排，把各项重要的中心工作宣传好、报道好。
四、提升经营水平，实施产业强台
广播电视的创收，主要还是要依托收视率、收听率和市场份额。总台六个广播电视频道，要立足自身定位，树立全频道经营理念，强化节目创新体制，提高节目质量，充分开展差异化竞争，稳定频道的忠实观众、听众群体。在广告经营上提倡创新思维，转变经营理念，转变经营模式，转变服务态度，培养一支具有现代经营理念的广告经营队伍。要十分重视广告市场的培育，重视市内、市外两大市场的拓展开发。今年广告竞标的目的是为了转变观念、培育市场，不在于拍出多少。在经营中，六个频道要真正形成利益共同体，对内竞争是在经营理念、经营能力、管理水平上的竞争，不在价格、折扣、争夺客户上竞争，形成真正良性的有序的既竞争又合作的局面。各频道、各单位都要完成创收任务，实现我们的既定目标。
推进有线电视数字化转换，是实施产业强台的重要举措。06年，总台根据台州特点，多次召开数字电视工作会议，邀请县市区广播电视台主要负责人，共同协商台州数字电视发展大计，制定了台州数字电视的发展规划和有关方案。10月23日，台州数字电视有限公司举行设立签约仪式。由总台牵头，黄岩、路桥、临海、温岭、玉环、天台、仙居、三门等八县（市、区）广播电视台和市网络传输中心以参股方式共同组建了台州数字电视有限公司。
07年，台州市数字电视有限公司要加紧组建注册，要尽快制定《台州市有线电视数字化整体转换实施意见》等政策性文件，启动台州有线电视数字化工程；早日举行数字电视收费价格听证会，理顺收费体制。抓紧数字电视节目平台建设和县市区环网工程建设，争取有线电视数字化转换下半年能够全面推开。
五、坚持人才兴台，建设总台精神
媒体的竞争，最终是人才的竞争。总台成立以后，随着事业发展，广播电视队伍也得到了很大的发展，人员增加很快。宣传、技术、经营等方面的新上岗人员要制定培训计划，抓紧技术培训，尽快胜任本岗位工作。总台要通过科学的节目生产考评体系和人力资源管理体系，提高队伍素质，加强名记者、名编辑和名主持人队伍建设，加强管理、经营、技术人才队伍建设。要进一步加强“敬业、创新、和谐、求真”的总台精神建设，切实提高队伍的政治、业务素质和创新意识，加强团队精神和凝聚力，推进总台一体化。
目前，总台的发展进入了一个关键时期，一方面，频道制改革带来的良性内部竞争体系正在形成，总台和频道形象得到了较大的提升；另一方面，新大楼和事业建设耗资巨大，总台面临着紧张的财务压力。
到目前为止，新大楼建设和各项技术改造的资金投入，总量已经达到1.6亿元，随着大楼工程审价工作的进展，估计今年还需要3000万元的建设资金投入；去年总台已进入贷款还本期，今后很长一段时间内，每年总台都必须拿出一大笔资金用于还贷；新大楼水费、电费、安全保卫、物业管理等运行费用明显增加。
同志们，面对困难，面对挑战，既需要总台全体干部职工认清形势，咬紧牙关，准备过几年紧日子，更需要大家团结一致，树立信心，迎难而上，开创台州广播电视事业发展的新局面。总台的“十一五”规划，已经进入了第二年，我们要进一步明确总台的中期发展目标，通过几年时间的艰苦奋斗，切实提高总台的事业发展水平、宣传水平、科技水平、经济实力和队伍素质，把台州广电总台建设成为与台州经济社会发展水平相适应的、走在全省前列的新闻媒体和文化产业。
同志们，告别2006，走向2007，让我们以更加饱满的精神迎接新的挑战，让我们在新的一年里，抓住机遇，开拓创新，再创新的辉煌！
谢谢。
文章来源：总台办
